“十三五”时期，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全市人民，深入贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，负重奋进、砥砺前行，朝着后来居上目标迈出了坚实步伐。经济总量由全省第13位跃升到第8位，年均增长7%，人均水平近4万元，摆脱全省末位；一般公共预算收入跃居全省第11位、提升2个位次，年均增长6%。在极不平凡的2020年，市委全力推进“四个突破”，扎实做好“六稳”“六保”工作，实现了疫情防控和经济社会发展“双战双赢”。全年实现地区生产总值3483亿元、增长3.9%；完成一般公共预算收入238亿元、增长7.2%；社会消费品零售总额增长1.2%；规模以上服务业营业收入增长16.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.6%，以上6项指标增速均居全省前两位。固定资产投资增长7.5%，规模以上工业增加值增长3.4%，金融机构存贷款余额比年初增长16%、15%，多数经济指标增速居全省前列。

成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府关心支持和全市上下团结奋斗的结果，也饱含着各级政协组织、广大政协委员的智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，勤勉履职、敬业奉献，做了大量富有成效的工作。特别是疫情发生后，各级政协组织闻令而动、广泛动员，广大政协委员不惧风险、冲锋在前，在疫情防控和复工复产中写下了精彩篇章。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年，也是我市全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动高质量发展、加快后来居上的关键五年。前不久，市委召开十三届十二次全体会议，审议通过了《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，提出在“十四五”时期“以重点突破开创后来居上新局面”，到2035年“基本实现后来居上目标”，绘就了未来一个时期菏泽发展的时间表、路线图。关于今年工作，市委经济工作会议提出加快推进“四个突破”，坚决打赢“重点产业突破年”主动仗，坚决打好统筹经济社会发展“组合拳”，为开创后来居上新局面筑牢坚实基础。这次市“两会”，也是总结“十三五”成绩、谋划“十四五”蓝图，审议“十四五”规划纲要，事关菏泽长远发展，意义十分重大。希望全市各级政协组织和广大政协委员围绕中心、服务大局，全面履行新时代政协工作新使命新任务，把人民政协的制度优势更好转化为地方治理效能，把智力密集、精英聚集、人才荟萃、联系广泛的优势转化为助推实现“突破菏泽、后来居上”目标的实际行动。

一、筑牢理想信念之基，坚定政协政治方向。习近平总书记指出，“人民政协事业要沿着正确的方向发展，就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”。全市各级政协组织和广大政协委员，要进一步提高政治站位，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，做到学思用贯通，知信行合一，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要把党的全面领导落实到政协工作的各方面和全过程，自觉通过政协民主程序和履职活动，及时把中央决策部署和省委、市委工作要求，转化为菏泽社会各界的广泛共识和自觉行动。市县政协党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，以党的政治建设为统领，全面加强新时代政协系统党的建设，积极推进“两个全覆盖”，以高质量党建引领和保障高质量履职，让党的旗帜在人民政协高高飘扬。

二、恪尽服务大局之责，强化政协使命担当。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的基本遵循。人民政协作为“专门协商机构”，具有鲜明的政治优势、超然的组织优势、缜密的体制优势和娴熟的引领优势，要立足“专”，不断提高协商民主的制度化、规范化、专业化水平；务求“实”，敢于察真相、讲真话、建真言，不断提高政协建言资政的“含金量”；注重“新”，创新协商议政方式方法和平台载体，善于用创新理念、创新思维去研究新情况、解决新问题，使建言资政建之有方、言之有理、资之有效。具体工作中，一要在协商民主建设上展现新担当。去年，市政协不断完善季度协商座谈会制度，确定了“食品安全”“精细化工产业”“基层医疗”“黑臭水体治理”4个季度协商题目，形成了高质量协商专报，推动了问题解决，取得了很好效果。下一步，要聚焦提升协商理念、规范协商程序、增强协商质效，创新发展协商载体，努力构建宽领域、多层次、常态化协商议政格局。二要在创新监督方式上展现新担当。近年来，我市新上重大项目多，脱贫攻坚、乡村振兴等任务艰巨，政协民主监督有效发挥了纠正失误、改进工作的重要作用。要进一步贯彻落实市委《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，聚焦重要部署、重点项目、重点工作，综合运用会议、提案、专题视察、专项监督、民主评议等形式，扎实有效开展民主监督，助推中央决策部署和省委、市委工作要求在菏泽落地生根。三要在积极建言资政上展现新担当。坚持建言资政和凝聚共识双向发力，紧紧围绕“十四五”规划纲要，紧紧围绕“四个突破”重大部署，聚焦产业发展、财源建设、民营经济、重点镇发展、改革创新等重点工作，多调研、多思考，持续为全市发展建睿智之言、献务实之策、谋发展之道。广大政协委员特别是经济界、工商界委员，要积极投身经济建设主战场，勇于创业、带头兴业，为发展壮大实体经济贡献力量。很多政协委员本身就是知名企业家，或是行业协会、商会的负责人，要充分发挥自身优势，讲好菏泽故事，传播菏泽声音，带动更多的企业家来菏泽投资兴业。四要在增进民生福祉上展示新担当。坚持“人民政协为人民”，围绕我市群众最关心的教育资源分布、劳动力本地就业、农村医疗发展等民生问题，搞好调查研究、民主监督，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众分享到更多改革发展成果。

三、画好协力同心之圆，增进政协团结民主。习近平总书记指出，“人民政协要发挥统一战线组织团结联谊功能”“最大限度为党和国家事业凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。面对开创后来居上新局面的历史任务，各级政协要牢牢把握民主和团结两大主题，坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，进一步争取人心、凝聚力量。一要广泛凝聚合力。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的合作共事，加强与党外知识分子、新的社会阶层人士、民族宗教代表人士、港澳台同胞和海外侨胞等的团结联谊，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和谐稳定，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。二要深化合作共识。积极协助党委、政府做好解疑释惑、宣传政策、化解矛盾、凝聚共识、传播共识、增进团结的工作，为党和国家重大决策部署的贯彻落实，厚植民意基础和社会基础。三要营造团结氛围。坚持“有事好商量、众人的事情由众人商量”，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，努力拓展最大“朋友圈”、找到最大“公约数”、画出最大“同心圆”。

四、夯实自身建设之功，提升政协履职水平。习近平总书记强调，“政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国是、履行职责。这是荣誉，更是责任。”全市广大政协委员要切实加强自身建设，真正扛起时代重任，不负初心使命。要提升履职能力。持续推进委员常态化培训，引导广大政协委员强化履职知识，立足自身行业和领域深入开展调研协商，写好“委员作业”，争做新时代有专业、有能力、有作为的政协人。要锤炼优良作风。引导广大委员守纪律、讲规矩、重品行，增强委员意识，珍惜委员荣誉，真正发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，充分展现新时代“责任委员”的优秀风采。要创新工作方法。积极研究更好发挥政协作用的新途径、新方法，健全完善政协常委会建设、界别建设、委员队伍建设、专委会建设等制度机制，切实做到协商有方、监督有力、参政有为。

政协工作是党的事业的重要组成部分，市委将进一步加强对政协工作的全面领导，支持政协开展工作。各级党组织要全力支持政协依照章程履行职能，做到思想上高度重视，政治上悉心关怀，决策上充分信任。各部门、各单位要自觉接受政协的民主监督，认真办理政协提案，及时研究解决政协工作中的困难和问题，努力为政协履职营造良好环境。

站在历史新起点，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，只争朝夕、拼搏实干，为开创后来居上新局面作出更大贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！